为加紧长沙市科研诚信创立,提升科技项目统治和资金应用实效,营造科技更始境遇,我局对《长沙市科技项目科研诚信统治想法》举行了修订。现将修订后的《长沙市科研诚信统治想法》印发给你们,请服从施行。

　　第一条为加紧长沙市科研诚信创立,营造优良科技创再造态,标准科技更始联系义务主体的科研诚信统治,按照《中华黎民共和国科学手艺进取法》、《重心办公厅国务院办公厅印发〈闭于进一步加紧科研诚信创立的若干主见〉的通告》,以及《湖南省科学手艺厅等部分闭于印发湖南省科技安顿项目科研诚信统治想法》(湘科发〔2023〕191号)和长沙市科技项目统治相闭法则等文献心灵,拟定本想法。

　　第二条本想法合用于根据长沙市科技项目统治等相闭战略法则展开的长沙市本级财务科技安顿(专项、基金等)项目(统称“科技项目”)的科研诚信统治。

　　第三条本想法所称科研诚信统治,是指对插足本市机闭的科研举止事项的科技项目义务主体信守允诺、执行仔肩、遵循科学品德法例、遵从科研举止标准的客观纪录,并依此举行的科研取信举动饱舞、科研失信举动惩戒等联系事业。

　　第四条科技项目义务主体包罗项目插足职员、商议评审专家、科技效劳事业职员等天然人,及项目受托统治单元、项目担负单元、第三方科技效劳机构等法人机构。

　　第五条科研诚信统治该当坚守客观平正、勉励更始、宽厚败北、加强监视、赏罚并举的准绳。

　　第六条长沙市科学手艺局(以下简称市科技局)有劲全市科研诚信创立兼顾协和和宏观辅导,拟定联系战略设施,搞好科研诚信传布熏陶指引,推动科研诚信体例创立;辅导联系义务主体展开科研诚信统治事业;搜乞降纪录联系义务主体的科研信用状况,展开信用评议及结果利用;对强大科研诚信案件展开侦察,做好反驳执掌、信用修复、纠合惩戒等事业。

　　第七条插足科技项目标担负单元、项目受托统治单元、科技效劳机构是科研诚信创立第一义务主体,要将科研诚信事业纳入常态化统治,竖立健康熏陶防守、诚信纪录、义务穷究等轨造,订立科研诚信允诺书,配合市科技局对失信举动义务主体举行侦察执掌。

　　(一)科技项目担负单元及有劲人遵从诚信允诺、遵循科技伦理、遵从科研举止标准,执行科研诚信统治职责,标准科技项目统治,准期结束科技项目做事实质,一连2年以上无科研失信纪录的,列入取信纪录;项目施行期内,项目目标结束较好,科技收效转化鲜明,验收结果评定为“优异”的,担负单元及项目有劲人列入取信“红名单”。

　　(二)科技项目受托统治机构、第三方科技效劳机构遵从科研诚信请求,苛酷执行委托合同商定,标准项目统治与效劳,一连2年以上无科研失信纪录,纳入取信纪录;正在统治效劳考查或评议中,被主管部分评定为优异的,列入“红名单”。

　　(三)评审专家、评估职员等遵从科技举止评审事业标准,苛酷服从相闭法则、次第和想法,独立、客观、平正展开事业,一连2年以上无科研失信纪录的,纳入取信纪录;正在评审、评议、验收和监视反省等履职经过中,被主管部分评定为优异的,列入“红名单”。

　　对列入取信“红名单”的义务主体,市科技局将向“信用长沙”、长沙市信用讯息共享调换平台等推送取信讯息。

　　平常失信举动是申斥任主体履职不力、统治欠妥、监禁不苛等违反市科技联系统治法则或商定的,且未酿成首要后果的举动。

　　首要失信举动是申斥任主体科研举动不端、违规、违纪和违法且酿成首要后果或阴恶影响等举动。

　　第十条失信举动纪录讯息该当包罗义务主体名称、联合社会信用代码(身份证号码)、违规违纪景遇、执掌惩处结果及紧要义务人、执掌单元、执掌根据和做出执掌决计的时候等。

　　1.未按联系合同或做事书商定的统治请求实时报送资金应用状况、绩效评议、强大变动事项的。

　　2.供应的质料及联系讯息与现实状况不符,但未酿成首要后果或财务资金牺牲。

　　3.违反科学手艺保密联系法则,正在肯定水准影响科技统治(效劳)事业平常展开的。

　　2.出具的商议、评审、评估讲述闪现与原形不切合的失误,但未酿成首要后果的。

　　3.其他未按法则执行职责,对评审、评估、验收等经过或结果酿成不良影响的举动。

　　2.无正当起因缺席或专断委托他人顶替,未遵从现场规矩专断退席或与项目单元接触。

　　3.正在不职掌、不睬会状况的主见或提倡上签名签名或出具注明,并酿成肯定不良影响。

　　4.评审经过中,对其他专家施加影响或揭晓偏向性舆情,影响其他专家独立揭晓主见。

　　1.采用行贿或变相行贿、造假、蓄谋反复申报等不正当法子获取统治、担负科技项目资历。

　　2.违反科研资金统治,拘押、私分、套取、挤占、移用、蜕变科技经费,谋取私利的举动。

　　3.模仿、抄袭他人科研收效,伪造、窜改酌量数据、图表、酌量结论等,蓄谋骚扰他人常识产权,违反科研伦理。

　　4.不配合绩效反省、审计、评估、验收等事业,供应子虚质料,对子系执掌主见拒不整改或子虚整改。

　　7.其他违反长沙市科技项目统治等相闭法则,且酿成首要后果和阴恶影响的举动。

　　2.专断向表界吐露评审实质、评审专家评议或主见、项目讯息、评审结果等保密讯息,酿成阴恶影响。

　　3.运用插足评审事业得回的非公然手艺、贸易讯息为自己或第三方谋取私利且酿成阴恶影响。

　　4.经法令(法律)组织认定,采用首要造假、恶意勾搭等不正当比赛法子谋取甜头。

　　5.对其他违反长沙市科技项目统治等相闭法则,且酿成首要后果和阴恶影响的举动。

　　1.与参评项目单元或与评审结果存正在利害相干,而未申请回避,且为项目申报者谋取不正当甜头。

　　2.索取或接收项目单元及联系职员的礼物、礼金、有价证券、支拨凭证等财物,以及继承大概影响平正性的宴请或其他好处。

　　4.违反国度科学手艺举止保密相闭法则,吐露商议评审经过中需求保密的申请人、专家名单、专家主见、评审结论等联系讯息。

　　5.对其他违反长沙市科技项目统治等相闭法则,且酿成首要后果和阴恶影响的举动。

　　3.对市科技局委托验收的项目,未按摄影闭法则机闭验收,并酿成不良影响的。

　　5.其他违反长沙市科技项目统治等相闭法则,且酿成首要后果和阴恶影响的举动。

　　第十三条市科技局科技监视与诚信创立部分有劲受理举报、核查原形、平时监禁等事业。涉嫌失信举动义务人所正在单元是侦察执掌第一义务主体,该当主动主动、平正平允机闭展开侦察,造成开头执掌主见。

　　第十四条受理举报需以书面格式实名提出,应有昭彰的举报对象、有失信举动的原形、有客观的证据质料或查证线索。以匿名格式举报,但原形明晰、证据宽裕或线索昭彰的,视状况予以受理。接触举报质料和插足侦察执掌的职员,不得向无闭职员显现举报人、被举报人私人讯息及侦察状况。

　　第十五条失信举动侦察该当构成不少于3人的侦察组,能够邀请同业专家插足侦察或者以商议等格式供应学术推断。侦察可通过盘问原料、现场查看、实行磨练、讯问证人、讯问举报人和被举报人等格式举行,也能够委托无利害相干的专家或者第三方专业机构就相闭事项举行独立侦察或者验证诚信。侦察经过中该当当真听取被举报人的陈述、申辩,对相闭原形、起因和证据举行核实;以为须要的,能够采用听证格式。侦察了结后侦察组该当正在查清原形的本原上造成侦察讲述,写明失信举动义务人实在认、侦察经过、原形认定及起因、侦察结论等。对原形明晰、证据确凿、情节方便失信举动的侦察,可采用浅易次第(不树立侦察组举行核查,直采纳入失信统治次第)。

　　第十六条按照侦察讲述或浅易侦察次第主见,合用第十一、十二、十三、十四条中首要失信举动景遇的,由市科技局科技监视与诚信创立部分提出执掌主见,按次第提请局党组聚会核定后作出执掌决计。执掌决计书该当投递执掌对象,抄送执掌对象所正在单元或上司主管部分,并视状况通告执掌对象所属联系行业协会。对付影响边界广、社会体贴度高的违规举动的执掌决计,除涉密实质表,该当向社会公然,施展警示熏陶效用。

　　第十七条失信义务主体该当主动配合侦察,如实阐明题目,实时供应完美有用的科学酌量纪录,对拒不配合侦察、湮灭舍弃酌量纪录,不上缴财务资金的,要从重执掌;对非主观蓄谋举动导致失信,主动配合侦察、整改,勤恳驱除不良影响的,可从轻执掌。

　　第十八条按照失信举动爆发来因、景遇首要水准,市科技局可采用以下惩戒设施:

　　(一)对平常失信举动义务主体,采用说话提示、反驳熏陶或约说,责令刻日整改,暂停或终止科技项目,并追回尚未应用的科技专项资金;1-2年内束缚担负或插足科技项目,撤除科研项目统治与效劳、掌握评审专家;纳入市科研诚信失信统治等执掌。

　　(二)对首要失信举动义务主体,采用科研诚信诫勉说话,肯定边界内或公然传达反驳,撤除科技项目立项资历,或终止科技项目并追回尚未应用的科技专项资金;3-5年内束缚担负或插足科技项目,撤除科研项目统治与效劳、掌握评审专家;同时,纳入省、市科研诚信失信统治等执掌。

　　(三)对特地首要失信举动义务主体,采用公然传达反驳,撤除科技项目立项资历,或终止已担负的科技项目并追回已拨付的科技专项资金;5-10年直至终生束缚担负或插足科技项目,掌握评审评估专家资历,传达其主管部分,履行跨部分纠合惩戒,纳入省、市科研诚信失信统治,并归集至市社会信用讯息共享调换平台等执掌。

　　(四)对涉嫌诈骗、贪污科研经费等违法非法孽为的首要失信义务主体,依法移交法令组织执掌。

　　第十九条经侦察核实、认定或被传达的首要失信举动天然人,其所正在单元应分辨不怜悯况依法依规举行执掌。义务人属于公职职员的,依法依规予以行政处分;属于党员的,依纪依规予以党纪处分。

　　第二十条失信举动义务主体对执掌决计不服的,能够正在收各执掌决计之日起20日内,以书面款式向市科技局提出呈报或复核申请。市科技局从受理之日起30日内出具复核主见。

　　第二十一条对凭空原形、诬告坑害的,该当认定为举报不实或者子虚举报,举报人该当担负相应义务,由其所正在单元服从相闭法则予以执掌。

　　第二十二条竖立自我纠错、主动改过的修复机造,失信义务主体同时切合下列前提的,能够向主管部分提出信用修复申请:

　　(二)遵命科研诚信惩戒执掌,仍然自发执行执掌决计仔肩,失信惩戒刻日已过半;

　　第二十四条主管部分应正在收到信用修复申请之日起15个事业日内作出是否受理决计。申请质料具备、切合信用修复前提的,该当予以受理,并示知申请人。不予受理的,该当示知申请人,并应阐明状况。

　　决计受理的,采用书面核实、实地核实等格式,须要时可机闭专家组或委托第三方机构,对失信义务主体失信修正等状况举行核实,并向申请人反应核实结果。核实事业准绳上应自受理之日起30个事业日内结束。

　　第二十六条失信义务主体正在申请信用修复中蓄谋隐秘真正状况,供应子虚质料的,由主管部分废除准予信用修复的决计,并从头估量惩戒刻日。

　　第二十七条市科技局受理信用修复申请后,可将申请信用修复义务主体移出纪录名单;失信举动惩戒束缚期满的,会自愿移出失信纪录名单。移出失信名单的失信义务主体,3年内不断保存其纪录讯息。

　　第二十八条本想法由市科技局有劲注脚,自2024年3月1日起执行,有用期5年。关于印发长沙市科研诚信解决设施的报告